№06(195) 2018
ТЕМА НОМЕРА

«Есть контакт»?!

Решение Правительства в предпоследний день мая «заморозить» розничные цены на сетевых АЗС – яркий пример того, когда хочется сделать как лучше, а получается как всегда. Независимые операторы опять оказались в числе тех, чьи интересы обошли стороной. Тем не менее, уже в начале июня, после получения многочисленных заявлений и писем, власти пошли на диалог с представителями независимой розницы и выступили с несколькими кризис-мерами по урегулированию ситуации. Как это было, что из этого вышло и какие дальнейшие прогнозы экспертов по ситуации на рынке нефтепродуктов расскажет «Современная АЗС»…



Наш журнал в майском номере писал об экстренных мерах, предпринятых российским Правительством по урегулированию ценовой ситуации на рынке нефтепродуктов: о снижении с 1 июня акцизов на топливо и отмене запланированного с июля их повышения. К решению проблемы подключились и Биржа, установив ограничения на цену заявок в секции «Нефтепродукты», и ФАС, предложив внести поправки в Совместный приказ в части увеличения обязательных объемов биржевых продаж топлив ВИНК. К слову, последние не в восторге от этой идеи, и данное предложение все еще обсуждается.

Все эти меры, по мнению их инициаторов, призваны в кратчайшие сроки стабилизировать розничный рынок нефтепродуктов. При этом независимые участники топливного рынка пытались донести до регуляторов, что проблемы с ценообразованием лежат не только и не столько в розничном сегменте рынка, сколько в оптовом его звене и существующей тарифно-налоговой политике.

Опять двадцать пять
Активное включение Правительства в разрешение проблемы с ценообразованием на рынке нефтепродуктов побудило Российский топливный союз снова обратиться с письмом к властям, но уже к Вице-премьеру Дмит­рию Козаку.

В своем письме от 29 мая авторы в очередной раз обращают внимание на то, что основными факторами роста оптовых цен в текущем году явились чрезвычайно высокое превышение экспортного паритета по отношению к ценам внутреннего рынка и резкий рост биржевых ценовых индикаторов, формируемых по результатам биржевых торгов.

Как объясняют в Союзе, нефтяные компании, увеличив поставки нефтепродуктов (топливных дистиллятов) на экспорт, снизили, таким образом, производство товарных бензинов из-за невостребованности в Европе и объемы их поставок на внутренний рынок, и, главное – ограничили предложение продукта на бирже по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, что и привело к росту биржевых ценовых индикаторов на моторные топлива (МТ). Подобным согласованным действиям, по мнению РТС, способствует и ограниченное число участвующих в торгах на бирже продавцов – производителей моторных топлив.

Также одной из причин возникновения текущей ситуации, как заявляют в Союзе, явилось отсутствие до последнего времени скоординированных на уровне Правительства РФ действий госрегуляторов – ФАС России и Минэнерго РФ – по насыщению внутреннего рынка нефтепродуктами, что оказывает определяющее воздействие на формирование ценовых индексов.

Возможные меры
Для снижения оптовых цен на моторное топливо и исключения дальнейшего роста розничных цен, по утверждению авторов обращения, необходимо принятие срочных мер по снижению экспортного паритета, а также по увеличению объема поставок моторных топлив на внутренний рынок и объема продаж на бирже.

В частности, в Российском топливном союзе предлагают:
1. Обеспечить профицитное насыщение внутреннего рынка моторного топлива, а также увеличить объем продаж топлива в ходе биржевых торгов. Этого можно добиться либо путем реализации мер по снижению экспортного паритета (увеличение экспортных пошлин, снижение акцизов, укрепление курса рубля при росте мировых цен на нефть), либо, в краткосрочной перспективе, административным давлением на производителей.
2. Уменьшить влияние производителей на формирование биржевых ценовых индикаторов посредством увеличения предложения МТ на биржевых торгах. Этой цели можно достичь посредством увеличения нормативов продаж МТ, установленных Совместным приказом ФАС России и Минэнерго РФ, до 15% по бензину и 7,5% по дизельному топливу, как предлагает ФАС России.
3. Повысить конкуренцию на биржевых торгах, для чего следует распространить требования Совместного приказа ФАС России и Минэнерго РФ на всех основных производителей товарной продукции, работающих на территории РФ.
САЗС: К слову, данное предложение воспринято положительно: начальник управления контроля ТЭК ФАС России Дмитрий Махонин сообщил о намерении ФАС привлечь к торгам на бирже НПЗ, которые ранее в них не участвовали. В частности, речь идет о Хабаровском, Орском и Антипинском НПЗ, а также о предприятиях группы ТАИФ.
4. Обеспечить продажи МТ в основную торговую сессию биржевых торгов исключительно в рынок. Для этого необходимо внести изменения в Совместный приказ ФАС России и Минэнерго РФ в части дополнения сделок, которые не учитываются при определении соответствия реализуемых объемов установленной минимальной величине продаваемых на бирже нефтепродуктов, сделками, заключаемыми через третьих лиц в основную торговую сессию между производителями, а также между производителями и аффилированными с ними лицами.
5. Обеспечить одинаковые условия ведения бизнеса для розничных структур ВИНК и независимых розничных трейдеров путем проведения соответствующих антимонопольных действий для исключения возможностей ВИНК по переносу центра прибыли из розничной реализации в другие сегменты их деятельности.

Со всех сторон
Также 30 мая к Дмитрию Козаку обратилось и НП «Совет по товарным рынкам», утверждая, что снижение акцизов лишь приостановит рост цен. Для более же эффективного контроля ценовой ситуации как в розничном, так и в мелкооптовом и биржевом сегментах рынка, по заявлению СПТР, необходимо увеличить количество неф­тепродуктов, реализуемых на товарной бирже.



Кроме этого, Совет предложил создать межведомственную рабочую группу с участием представителей госрегуляторов, СПбМТСБ, ВИНК и объединений независимых участников топливного рынка (СПТР, РТС) для проработки необходимых стратегических и практических решений, которые позволят не только одномоментно справиться с кризисом, но и сформировать ряд долгосрочных системных мер для дальнейшего поступательного развития эффективного топливного рынка, снизить влияние на его функционирование внешне­экономических, сезонных и других конъюнктурных факторов. Для этого в СПТР предлагают:
• повысить нормативы обязательных продаж топлив на СПбМТСБ до 30%;
• организовать продажи на открытом рынке топлива Росрезерва, выводимого в связи с истечением срока хранения;
• снизить логистические затраты за счет расширения биржевых продаж топлива на условиях «франко-труба».
И СПТР, и РТС выразили готовность оказать любое необходимое содействие и принять участие в обсуждении возможных действий государственных органов по стабилизации ситуации на топливном рынке страны.

Удар «под дых»
В то же время в ФАС признали, что одними из причин роста цен на бензин и ДТ стали проявления монополизма на рынке и сокращение предложения ресурса в России, предписав нефтяникам сократить экспорт топлива и насытить им внутренний рынок.

А вечером 30 мая Вице-премьер Дмитрий Козак провел экстренное совещание с крупнейшими НК по ситуации на топливном рынке, итогом которого стал окончательный переход на ручное регулирование рынка посредством неформального соглашения с ВИНК о «замораживании» розничных цен на сетевых АЗС на текущем уровне.

Поделить и посчитать
Реакция независимых операторов не заставила себя долго ждать. К примеру, Павел Баженов, президент «Независимого топливного союза», достаточно резко высказался на этот счет: «Сегодня нас поделили на ноль! Правительство вступило в преступный сговор с крупными нефтяными компаниями. Были заморожены розничные цены. Но при этом про оптовые цены все как-то забыли. А ведь оптовая цена сегодня равняется розничной. Как нам вести свой бизнес? Как нам сводить концы с концами? Как платить людям зарплату? Это геноцид! Нас забыли посчитать! Нашего мнения даже не попытались спросить! Почему?! Почему в нашей стране независимый бизнес обречен?!». При этом руководитель НТС напомнил, что на сегодняшний день на территории России действуют порядка 15 тысяч частных АЗС, что составляет 60% топливной инфраструктуры страны: «Это те самые малые и средние предприятия, которые ежедневно заправляют топливом миллионы россиян, которые создают десятки тысяч рабочих мест и которые платят налоги».

В СМИ начала появляться информация о массовой распродаже заправок и нефтебаз в регионах страны в последние несколько месяцев. А одно из региональных объединений, входящих в РТС, – Ассоциация независимых АЗС Восточной Сибири – подготовило Петицию в адрес влас­тей против роста оптовых цен на топливо и инициировало сбор подписей под документом.
Кстати, в первых числах июня в одном из своих интервью начальник управления контроля ТЭК ФАС России Дмитрий Махонин согласился с наличием на топливном рынке страны парадоксальной ситуации, когда оптовые цены на нефтепродукты превысили розничные.

«Нас заметили, на нас смотрят»
Такой шум заставил Правительство РФ накануне «Прямой лини» с Президентом РФ собрать очередное экстренное совещание с участием представителей крупных НК. В ходе данного мероприятия было принято решение в течение шести лет завершить налоговый маневр, который предполагает постепенное повышение НДПИ и обнуление экспортных пош­лин на нефть и нефтепродукты в 2019-2024 годах. «Роснефть» практически сразу заявила, что завершение маневра приведет к росту цен на заправках в полтора раза. Во избежание этого, правительство планирует ввести отрицательные акцизы на нефть, которые призваны компенсировать нефтепереработке снижение экспортных пошлин при завершении маневра, а также сгладить возможный рост мировых цен на нефть.

Кроме того, на совещании было принято решение рекомендовать всем компаниям, участвующим в биржевых торгах, продавать не менее 10% и 5% от объема производства бензина и ДТ соответственно.

Также в ходе мероприятия крупные НК взяли на себя обязательства ежемесячно продавать на 3% больше топлива оптом по сравнению с этим же периодом прошлого года по ценам, рентабельным для независимых операторов АЗС. Стоит отметить, что в РТС к указанной мере отнеслись с обоснованным сомнением.



В частности, как рассказал в беседе с «Современной АЗС» исполнительный директор Российского топ­ливного союза Григорий Сергиенко, предпринятые ранее Правительством меры по снижению «задним числом» с 1 июня 2018 г. действующих ставок акцизов на топливо с одновременной отменой намеченного НК РФ их повышения с 1 июля 2018 г. действительно незначительно повысили доходность внутренних продаж для ВИНК по сравнению с нэт-беком. Но вместе с тем, перед ВИНК с учетом «замораживания» розничных цен по состоянию на 30 мая 2018 г. было поставлено условие по нормализации спроса-предложения на бирже и в сфере мелкооптовых продаж нефтепродуктов для независимых субъектов рынка, что в условиях продолжающегося превалирования доходности экспорта связано для них с определенными экономическими потерями. «В целом такие меры можно считать полурыночными, сочетающими налоговые послабления с сугубо административным принуждением к действиям, противоречащим экономической логике, хотя и потенциально способными устранить образовавшиеся ценовые диспаритеты. Поэтому и исполнение принятых решений ВИНК происходит крайне медленно, поскольку для этого необходимо существенно снизить (в ущерб себе!) биржевые индексы на МТ за счет увеличения объемов его биржевых продаж, а затем и уменьшить мелкооптовые цены с целью достижения «достаточного для операционной деятельности уровня доходности независимых сетей АЗС». Пока что обозначенный уровень не достигнут, и есть определенные сомнения, что таковой вскоре будет достигнут», – предположил Григорий Сергиенко.

Кризис-решение
Во время «Прямой линии» с Президентом РФ 7 июня Министр энергетики озвучил дополнительную меру для стабилизации цен на рынке – возможность повышения Правительством экспортных пошлин на нефтепродукты. Для этого подготовлен соответствующий законопроект, который планируется внести на рассмотрение в Госдуму в ближайшее время. Как заявил Вице-премьер Дмитрий Козак, эта «угроза» будет в руках правительства, у которого появятся дополнительные возможности для реагирования на ситуацию на внутреннем и внешнем рынках.

Эксперты к этой идее отнеслись по-разному. В частности, как рассказал «Современной АЗС» генеральный директор независимого агентства «АТР» Михаил Турукалов, данное решение вполне уместно. «Дело в том, что правительство уже снизило акцизы, однако это привело лишь к стабилизации оптовых цен. Добиться же их снижения и стабилизировать стоимость нефтепродуктов в рознице возможно за счет повышения экспортных пошлин примерно в 2 раза по дизельному топливу и в 3 раза по автобензину», – объясняет Турукалов.

При этом генеральный директор АТР отмечает, что такая мера рыночная с той точки зрения, что она создает экономические предпосылки к существенному увеличению поставок нефтепродуктов на внутренний рынок. Это не просто директива и требование увеличить поставки товара на рынок РФ, или требование снизить цены в стране, а корректировка экономической модели нефтепереработки таким образом, чтобы увеличилась привлекательность внутреннего рынка моторных топлив для нефтяных компаний.



Принятие такого решения необходимо для обеспечения независимым сетям АЗС хоть какой-то рентабельности. А вот для НПЗ такой шаг несет ряд проблем: снизится маржа переработки, ухудшится инвестиционная привлекательность отрасли. В результате нефтяным компаниям потребуется вести диалог с правительством о мерах поддержки отрасли.

В целом, повышение экспортной пошлины на автобензин в 3 раза и на дизтопливо в 2 раза резко увеличит привлекательность поставок этих товаров на внутренний рынок, сформировав на нем значительную премию к экспортному паритету. «В условиях текущей конъюнктуры рынка (ценана нефть примерно 80 долл. за барр., курс 62 руб. за долл.) эта мера вместе с пониженными акцизами сработает очень хорошо», – считает Михаил Турукалов.

Исполнительный директор Ассоциации независимых АЗС Восточной Сибири Вероника Шородок также уверена, что такие меры должны оказать положительное воздействие на рынок. Однако остается вопрос, насколько данные пошлины будут подняты. «Размер указанных пошлин должен быть таким, чтобы производителям нефтепродуктов было просто невыгодно вывозить топливо за границу», – считает В. Шородок.

Старший консультант VYGON Consulting Александр Былкин придерживается мнения, что снижение пошлин может не оказать влияния на внутренние цены, но точно приведет к сокращению выручки от экспорта. «Ведь заводы продают автобензин Аи-92 на внутреннем рынке с дисконтом порядка 7-10 тыс. руб./т к экспорту. Поэтому такое решение, усугубляя существующие проблемы в переработке, может не решить проблемы в рознице», – считает Былкин.

100 руб./л?!
И тем не менее, все выше обсуждаемые к принятию и уже принятые меры не успокоили розничный рынок. К середине июня НТС сделал громкое заявление: «Ситуация критическая, счет времени идет на часы, уже сегодня в большинстве регионов страны независимые АЗС начали закрываться! Необходимы срочные меры!». Пре­дупреждая при этом, что в случае ухода независимых сетей наступит окончательная монополизация рынка, и произойдет рост цен на бензин до 100 руб. за литр в течение года.

«К сожалению, властями пока выбрана стратегия ручного управления, которая чревата серьезной социально-экономической катастрофой. Независимый топливный союз призывает правительство РФ, во избежание катастрофических последствий для российской топливной инфраструктуры и, как следствие, масштабного социально-экономического кризиса, предпринять срочные меры по стабилизации ситуации, а далее сесть за стол переговоров с широким кругом участников топливного рынка с целью выработать комплекс системных реформ для этого рынка», — отметил президент НТС Павел Баженов.

На что представитель Д. Козака ответил, что в правительстве понимают проблемы независимых операторов, и принимают системные меры, чтобы в целом стабилизировать ситуацию на рынке нефтепродуктов, включая и сегмент независимых АЗС. Сам же Дмитрий Козак заявил, что правительство РФ располагает всеми инструментами, чтобы не допустить роста цен на топливо, и цена в 100 руб./л просто невозможна.

В РТС же не столь категоричны, и считают, что некоторые основания для подобных предположений все-таки имеются. Так, по состоянию на 14 июня доходность розницы (ДТ и Аи-95) минимальная, а по Аи-92 в большинстве российских регионов присутствия организаций РТС – отрицательная. «Если госрегуляторы не смогут экономическими мерами (соотношение налогов и пошлин, стабилизация биржевого ценообразования) нормализовать доходность топливозаправочного бизнеса, то многие независимые АЗС, «работающие с колес», вынуждены будут прекратить свою деятельность. В таких условиях неудовлетворенный спрос потребителей «ляжет» на действующие АЗС ВИНК, которые просто не смогут оперативно обеспечить возрастающие объемы пролива топлив через свои АЗС. Это приведет к нарастанию дефицита неф­тепродуктов, который можно минимизировать только ростом цен. Однако непосредственно сам ценовой рост можно будет ограничить исключительно принятыми регулятивными мерами по нормализации экономической ситуации в этом бизнесе. От того, насколько быстро и эффективно это будет сделано, и будет зависеть амплитуда скачка цен», – предполагает Григорий Сергиенко.



Для примера, на сегодняшний день в Восточносибирском регионе, как рассказала «Современной АЗС» Вероника Шородок, независимые АЗС находятся в состоянии выживания. Маржа отсутствует, торговля нефтепродуктами в розницу ведется в убыток. Небольшие станции закрываются. Более крупные независимые сети сейчас выживают благодаря своей дальновидной политике – предприятия окупают убытки розницы за счет оптовой торговли и магазинов сопутствующих товаров на АЗС.

Как считает исполнительный директор Восточносибирской ассоциации, вопрос обеспеченности внутреннего рынка нефтепродуктами, безусловно, является одним из важных факторов формирования оптовых цен на нефтепродукты, но не единственным. «Если раньше вопрос таких скачков в оптовом сегменте был сезонной проблемой (ремонт НПЗ), то 2018 год показал, что формирование цены в опте зависит уже не только от этого. На ценовую ситуацию влияют и продолжающиеся спекулятивные сделки трейдеров на бирже, и ставшее уже нормой произвольное формирование оптовой цены вне зависимости от объективных факторов», – резюмирует Вероника Шородок.

Мнения и прогнозы экспертов
Старший консультант VYGON Consulting Александр Былкин в разговоре с «Современной АЗС» обозначает, что текущий механизм регулирования топливного рынка носит заплаточный характер – проблемы решаются на ходу в ручном режиме. Как считает собеседник, в обозримом будущем необходимо разработать и внед­рить целевую модель регулирования, основанную на гибких компенсационных инструментах. Задачей преобразований должна стать стабилизация экономики переработки и сбыта независимо от изменений внешней конъюнктуры и внутренней налоговой политики. Например, таким инструментом может стать возвратный акциз на НПЗ. Он позволит удерживать стабильные оптовые цены и сохранить прогнозируемые поступления в региональные бюджеты. Компенсация заводам будет осуществляться из нефтегазовых доходов государства.

При этом Александр Былкин обращает внимание, что июньское снижение акцизов привело к сокращению оптовых цен, что в совокупности с увеличением стоимости бензина в рознице помогло вывести АЗС на безубыточный уровень. Но в долгосрочном периоде для упреждения ценовых дисбалансов потребуется ввести гибкие компенсационные механизмы. В противном случае, колебания мировой конъюнктуры или повышение акцизов в 2019 году могут привести к очередным трудностям на топливном рынке.



Эксперты Thomson Reuters KORTES согласны с мнением, что оперативное повышение пошлин – это очередная попытка ручного управления и затыкания системных дыр. Проблема не в экспорте как таковом, а в росте экспортной альтернативы и, как результат, – росте оптовых цен, который при сдерживании розничных цен приводит к очередному «кризису». Как рассказали «Современной АЗС» в Thomson Reuters KORTES, правительство всячески стремится удержать завоеванные уровни акцизных сборов, которые за 3 года выросли вдвое по бензину и дизельному топливу. И то, обещанное сокращение акцизов, выглядит как вынужденное, нежелательное отступление. Если бы уровень акцизов остался на уровне 2015 года, то с учетом текущего курса рубля и мировых цен на нефть оптовые цены на топливо были бы ниже на 15%.

Раньше налоговая система «давала» преференции внутренним потребителям, т.е. акциз был ниже, чем суммарные транспортные издержки при экспорте, и в итоге компании-производители получали больше выручки, реализуя топливо на внутреннем рынке. Сейчас абсолютно обратная ситуация – акцизы настолько высокие, что, несмотря на мировые цены на нефть, курс рубля и другие экономические параметры, поставки на внутренний рынок убыточны, а население ощущает всю тяжесть налогового бремени на себе.

Назрела необходимость полного пересмотра регулирования отрасли. И это касается не только Правительства РФ, но и самих участников рынка. Розничные игроки должны забыть о прошлых высокодоходных годах и научиться конкурировать, хеджировать риски, нивелировать сезонные эффекты, отстаивать свои интересы. Сокращение маржи розничного сектора – это мировой тренд, и только те, кто смогут перестроиться, выживут в текущих реалиях, отмечают эксперты Thomson Reuters KORTES. При этом предрекая: «Текущая ценовая ситуация напрямую зависит от действий Правительства РФ и госрегуляторов (ЦБ, ФАС России, Минэнерго РФ – САЗС), но анализ предыдущих лет показывает, что когда мы увидим сезонное сокращение цен, количество заявлений и публикаций об успешной политике в области регулирования внутреннего топливного рынка будет зашкаливать, а динамика будет оцениваться как изменение цены в декабре 2018 к декабрю 2017, при этом летний ценовой «горб» в 30-35% будет забыт до следующего лета».

По мнению генерального директора НА «АТР» Михаила Турукалова, в дальнейшем развитии ценовой ситуации на российском топливном рынке многое будет зависеть от макроэкономических факторов: мировых цен на нефть и нефтепродукты, курса рубля и налоговой политики государства. Если вместе со снижением акцизов будут введены повышенные экспортные пошлины, то можно будет рассчитывать на снижение оптовых цен на нефтепродукты и на стабилизацию розничных цен. «Но следует учесть, что ранее сформированные независимыми участниками рынка дешевые запасы нефтепродуктов почти полностью израсходованы, а ситуация на топливном рынке по-прежнему непростая. Это требует принятия оперативных мер, направленных на снижение биржевых и мелкооптовых цен на моторные топлива. Без этого вряд ли удастся выполнить данное населению обещание о стабилизации цен на АЗС», – объяснил в разговоре с «Современной АЗС» собеседник.



При этом Турукалов отмечает, что акцизы и пошлины корректируют экономику нефтеперерабатывающей отрасли, но при этом сами по себе не сильно влияют на независимый сегмент топливного рынка. «Чтобы развивался малый и средний независимый топливный бизнес, необходимо развитие российского рынка нефтепродуктов: резкое увеличение нормативов биржевых продаж товара, развитие торговли трубопроводными партиями нефтепродуктов. Это одновременно очень простые и чрезвычайно эффективные меры, они подкосят монополизм ВИНК на федеральном рынке и их сбытовых предприятий в регионах. Именно поэтому нефтяники активно сопротивляются этим мерам. Печально, что Минэнерго и ФАС по этим вопросам, скорее, поддерживают монополистов, а не независимых участников рынка», – подытожил генеральный директор НА «АТР».

* * *

Стоит отметить, что по имеющейся у «Современной АЗС» статистике, маржинальная доходность АЗС все еще находится около минимальных показателей, а по Аи-92 во многих регионах она отрицательная. При этом в расчете маржинальности не учтены скидки, предоставляемые сетевыми АЗС корпоративным клиентам, в том числе и по госконтрактам, достигающие 10-14%, и скидки АЗС ВИНК по программам лояльности для физических лиц, достигающие 6%. Т.е. фактическая маржинальность еще ниже статистических уровней!
Сопоставление мелкооптовых и розничных цен ВИНК показывает, что в большинстве случаев мелкооптовые цены превышают их же розничные. В то же время розничные цены независимых АЗС превышают на 1-3 рубля цены АЗС ВИНК, что, соответственно, приводит к перераспределению клиентской базы в сторону АЗС ВИНК и дальнейшим потерям независимых операторов. 

Председателю Правительства РФ
Медведеву Д.А.

От Ассоциации независимых АЗС Восточной Сибири
От работников независимых АЗС Иркутской области
От жителей Иркутской области


ПЕТИЦИЯ ПРОТИВ РОСТА ОПТОВЫХ ЦЕН НА ТОПЛИВО

Мы, жители Иркутской области, операторы независимых АЗС России, работники независимых автозаправочных станций, члены их семей требуем незамедлительно вмешаться в ситуацию, которую никак, как «беспределом» со стороны добытчиков и переработчиков нефти, назвать нельзя.

Сейчас ситуация с ценообразованием на нефтепродукты на территории Российской Федерации приняла катастрофические масштабы! В условиях, когда добыча нефти разрешена только определенной группе компаний (ВИНК), последние диктуют цены на нефтепродукты, и их аппетиты уже превзошли все допустимые границы.

Такие компании по сути своей должны нести ответственность перед населением и государством, т.к. им разрешено распоряжаться природными богатствами населения. Вместе с тем государство, почему то, боится возложить такую ответственность на ВИНК. Хотя она прямо вытекает из особой роли, которая на такие компании возложена государством.
Должно быть их подотчетное положение перед государством. А сейчас складывается ощущение, что ВИНК полноправные владельцы природных богатств.

Мы из года в год обращаем внимание всех структур государства на имеющиеся проблемы, а их немного – это нехватка топлива и высокие цены на опт, который влияет на рост розницы.
Сейчас уже это проблема социальная.

Давно в нашей стране сохраняется тенденция: стоимость бензина не зависит от стоимости за баррель нефти. Цена растет всегда. Ни в одной крупной нефтедобывающей стране такого нет. Рост цен на бензин – это автоматически рост цен на все: продукты питания, одежду и т.д. Все зависит от перевозок, а, следовательно, и от цен на бензин.
Не забывайте о том, что независимый сектор АЗС в стране составляет более 60%, а это МИЛЛИОНЫ! семей сотрудников, которые по многу лет работают на АЗС, которые не входят в систему «Роснефти», «Газпрома».

Независимые АЗС десятилетиями поднимали независимый сектор АЗС, развивали его. Сейчас он представляет собой современные комплексы с новейшим оборудованием, профессиональными сотрудниками. Независимый сектор АЗС, как показывает негативный опыт Дальнего Востока, надежный гарант стабилизации розничных цен на нефтепродукты.

Однако то, что сейчас происходит, напоминает травлю независимых АЗС, а в итоге пострадает население (розничные цены на топливо, сокращение количества рабочих мест). И главное, для чего? В угоду ВИНК? Неужели никто не понимает, что то, что сейчас имеют регионы (современные АЗС, рабочие места) тем же самым ВИНК не будут нужны.

Сейчас, когда ВИНК, используя механизм манипулирования ценами в опте, пытаются «выдавить» независимые АЗС с рынка, население России уже не сидит молча, а выходят на улицу с акциями протестов.

Обратите внимание – 26 мая 2018 г. в г. Иркутске автомобилисты заблокировали АЗС «Роснефть». 28 мая 2018 г. в г. Слюдянка автомобилисты также заблокировали АЗС «Роснефть», АЗС «Крайснефть». Люди идут уже на крайние меры.
На ежегодные жалобы независимых АЗС государственные органы отвечают, что никаких проблем нет. Но почему тогда, уже который год подряд, наше население устраивает акции протеста против повышения цен, против произвола ВИНК? Эти акции уже всероссийские!

Чего ждет антимонопольная служба, непонятно.
Правила игры по продаже нефтепродуктов, а также сырой нефти на внутреннем и внешнем рынках должны строиться по основополагающему принципу – деятельность ВИНК должна быть строго регламентирована, для ВИНК должно быть выгоднее продавать нефтепродукты на внутреннем рынке, снабжая внешний рынок по остаточному принципу.

Необходимо жесткое регулирование этой сферы, которое должно привести к:
• 100% обеспеченности внутреннего рынка нефтепродуктами,
• темпы роста оптовых цен на нефтепродукты не должны превышать темпы роста розничных.
Мы требуем от Правительства, используя административные рычаги воздействия, исправить ситуацию. Услышьте предложения независимых АЗС:
1. Предусмотреть жесткие правила формирования оптовой цены на нефтепродукты, темпы роста оптовых цен не должны превышать темпы роста розничных!
2. Государственные органы должны оперативно реагировать на такие проблемы и принимать необходимые меры.
3. Необходимо прекратить вывозить топливо за границу! Обеспечьте сначала недорогим топливом собственное население!
4. Поддержите инициативу независимых АЗС, направленную в ФАС России и Минэнерго РФ, по вопросу формирования оптовой цены на топливо.

* * *

Как сообщила «Современной АЗС» исполнительный директор Ассоциации независимых АЗС Восточной Сибири Вероника Шородок, в настоящее время собрано порядка 12 тысяч подписей. Но сбор подписей все еще продолжается, и достаточно активно. Петиция будет направлена Председателю Правительства РФ. Ведь именно на Правительство РФ, как на исполнительный орган государственной власти в Российской Федерации, возложена обязанность оперативно решать подобного рода вопросы государства.

Вероника Шородок: «Естественно, хотелось бы направить петицию хоть сегодня, но мы приняли решение продлить сбор подписей для того, чтобы было понятно, что эта проблема носит глобальный характер для нашего государства в настоящий момент. Назвать какую-то точную цифру достаточно сложно, но мы бы хотели собрать еще большее количество подписей.

Безусловно, мы рассчитываем на положительный результат от данного обращения. Эта петиция – это мнение наших граждан, которые платят налоги, формируют экономику нашего государства, и кто, как ни граждане, должны быть услышаны. Мы рассчитываем на принятие Правительством РФ мер, направленных на контроль оптового рынка нефтепродуктов, в частности, на ценообразование.

Наши граждане поставили свои подписи под необходимостью жесткого регулирования сферы нефтепродуктов, и выразили свою поддержку независимым АЗС».


9 июня в адрес руководителя ФАС России было направлено Обращение Ассоциации независимых АЗС Восточной Сибири об урегулировании сферы работы Биржи по секции «Нефтепродукты», в котором независимые операторы призывают ФАС более внимательно отнестись к деятельности трейдеров-участников организованных торгов на СПбМТСБ. В частности, авторы письма обращают внимание госрегулятора на проблему, когда трейдеры имеют возможность продавать независимым АЗС физически несуществующие объемы топлива в ожидании дешевого товара. Такие недобросовестные механизмы работы перекупов, а также отсутствие у независимых операторов права выбора продавца-субъекта рынка нефтепродуктов ведет к негативным последствиям, таким как:
• искусственное завышение оптовых цен на нефтепродукты и, как следствие, увеличение розничной цены;
• увеличение количества «мнимых» сделок с трейдерами под несуществующий товар: фактически трейдеры продают воздух в надежде купить дешевый ресурс;
• нарушение логистической схемы поставок нефтепродуктов независимыми АЗС в субъекты РФ, а также нанесение материального ущерба независимым АЗС.

Стоит отметить, что 19 июня состоялось совещание по вопросу развития биржевых торгов нефтепродуктов с представителями федеральных органов исполнительной власти и авторами обращений – НП «СПТР» и НО «РТС».


В конце мая т. г. в ходе Санкт-Петербургского экономического форума Президентом РФ было принято решение о продолжении введенного с 01.01.2015 г. т.н. «налогового маневра в ТЭК» и завершении его в течение ближайших 6 лет (2019–2024 годов). Маневр заключается в поэтапном снижении экспортных пош­лин на нефть и нефтепродукты до нуля с одновременным повышением НДПИ на нефть. В итоге экспорт нефти и нефтепродуктов станет более выгодным, а внутренние цены на них, а также на нефть для переработки вырастут. В течение следующих шести лет бюджет планирует получить от маневра дополнительно 1,6 трлн руб. Чтобы внутренние цены на топливо не выросли еще больше, как это наблюдалось на протяжении апреля-мая т. г., крупнейшие НПЗ получат отрицательный акциз на нефть.

Критерием будет производство товарного бензина 5-го класса: заводам, у которых на него приходится более 10% первичной переработки, положен отрицательный акциз из расчета примерно 3 тыс. руб. на тонну перерабатываемого сырья (при нынешнем курсе рубля). Заводам, у которых глубина переработки меньше, полагается отрицательный акциз «только для бензина» исходя из нормы выпуска в 10%. Например, если завод перерабатывает 4 млн т сырья, но производит только 300 тыс. т бензина, то он получит акциз исходя из объема переработки в 3 млн т. НПЗ, которые не производят товарный бензин, вообще не получат акциз. Такой подход соответствует идее Минфина, который рассматривает отрицательный акциз как субсидию для НПЗ и полагает, что лучше целевым образом субсидировать производство нужного рынку бензина, чем всю отрасль в целом. Эти меры призваны смягчить повышение цен для потребителей, которое, по замыслу, не превысит 1% в год для бензина и дизельного топлива. Но другие нефтепродукты, например мазут и битум, подорожают в полтора раза и более.
На главную страницу | Вывести на печать | Закрыть окно
© «Современная АЗС» 2002-2018. Все права на материалы, опубликованные на сайте, защищены в соответствии с законом об авторском праве. В случае использования текстовых и фотоматериалов ссылка на «Современную АЗС» обязательна! В случае полной или частичной перепечатки текстовых материалов в Интернете ссылка на «Современную АЗС» обязательна! Адрес электронной почты редакции: perov@sovazs.com