№09(186) 2017
ТЕМА НОМЕРА

Слухом земля русская полнится, или Что ждать операторам от повышения акциза

Рядовых автомобилистов и малый бизнес взбудоражила новость об очередном повышении с 2018 года акциза на бензин. Журнал «Современная АЗС» попытался разобраться, как повышение акциза отразится непосредственно на топливном рынке и прокачке на АЗС…



Повышению акциза быть
18 сентября глава Минфина Антон Силуанов после заседания правительства объявил журналистам, что повышению акциза на топливо на 1 руб. в 2018 году быть.

«Мы рассматривали бюджет в целом, и среди доходов федерального бюджета учтены предложения по повышению акцизов. Постепенно — на 50 копеек с января и с июля следующего года», — сказал Силуанов. Он пояснил, что такое решение было принято для того, чтобы реализовать «крупные планы по строительству новых автомобильных дорог, инфраструктуры, и в первую очередь в Крыму, Калининграде и на Дальнем Востоке». По его словам, в 2018 году повышение акцизов на нефтепродукты обеспечит поступление дополнительных доходов в бюджет в размере 40 млрд руб.

При этом эксперты говорят, что увеличение акцизов на 1 руб. за литр может дать прирост цен на АЗС на уровне 1,18 руб. за литр с учетом НДС, а то и больше. Наиболее пессимистичные прогнозы – 50 руб. за литр. Хотя предвыборный период, скорее всего, внесет свои коррективы, считают эксперты. Сходятся эксперты и во мнении, что более всего от повышения пострадают владельцы независимых АЗС.

ФАС всему голова
Как сообщил журналистам замглавы Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Анатолий Голомолзин, рост цен на бензин в России в следующем году будет близок к уровню инфляции, поэтому индексация акцизов на автомобильное топливо повлияет несущественно. «Если уровень один, он не может существенно повлиять на цену. Бывали изменения акцизов и на гораздо большую величину. Все-таки есть основания считать, что мы будем находиться в рамках общего тренда – близко к инфляции», – отметил г-н Голомолзин.

По словам замглавы ФАС, большее влияние на цены может оказать налоговый маневр в нефтяной отрасли, который сейчас обсуждается в правительстве. Однако прогнозировать, будет ли налоговый маневр завершен в 2018 году, Голомолзин не стал.

В то же время начальник управления регулирования топливно-энергетического комплекса ФАС Дмитрий Махонин подтвердил, что индексация акцизов на автомобильное топливо может привести к повышению розничных цен на бензин более чем на 1 руб.

Он также отметил, что сейчас сложно судить о том, может ли средняя розничная цена в результате роста акцизов подняться выше 40 руб. за литр. «Если акциз с 1 января повысится, надо еще понять, к какой стоимости бензина в рознице мы к первому числу подойдем», – сказал он. По его мнению, косвенно повышение акцизов скажется и на маржинальности нефтеперерабатывающего бизнеса.

Махонин также отметил, что решение об изменении акцизов, скорее всего, потребует внесения изменений в Налоговый кодекс, так как в нем предусмотрена индексация на меньшую величину.

Мнения
Сейчас, в связи с повышением акциза, в прессе звучат разные прогнозы о росте цен на бензин – от пессимистических 50 руб. за литр до умеренного роста от силы на 1-1,5 руб. за литр, но не выше 40 руб. за литр.

Многие эксперты указывают, что более 60% цены бензина и дизеля приходится на налоговую нагрузку. При этом увеличение акцизов — неизбежный факт в период бюджетного дефицита. И хотя бензин и дизель в России дорожают, но все же они остаются относительно доступными для населения, утверждают эксперты.

Заместитель генерального директора Русского АвтоМотоКлуба (РАМК) Андрей Барсуков отмечает, что 50 руб. за литр — критичный порог для автолюбителей, при преодолении которого многие из них готовы отказаться от ежедневного пользования личным автомобилем и садиться за руль только в случае крайней необходимости. «Меньше поездок — сокращение потребления бензина. Соберет ли правительство с акциза желаемые миллиарды, если стоимость топлива достигнет критической точки?» – задается вопросом эксперт. По его мнению, путь систематического повышения налогов и сборов — в корне неправильный.

Андрей Барсуков считает, что правительству стоит ослабить финансовое давление на автомобилистов, сместив его на ВИНК, особенно в плане зарплат и премий топ-менеджмента. А также усилить контроль за расходованием бюджетных средств всех уровней на содержание дорог и дорожной инфраструктуры.

* * *

Как видим, мнения чиновников и экспертов по поводу роста цен на топливо разделились, но согласны все лишь в одном – независимым АЗС выживать станет еще труднее.

САЗС обратилась к президенту Российского топливного союза (РТС) Евгению Аркуше с просьбой прокомментировать решение правительства о повышении акциза на топливо, и как, по его мнению, это отразится на самом топливном рынке.

«Современная АЗС»: Евгений Александрович, какова доля акцизов в топливе сегодня?

Евгений Аркуша: Доля акцизов в цене одного литра автомобильного бензина с 1 июля 2018 года будет составлять примерно 24%, при общей величине налоговой нагрузки около 70%.

«Современная АЗС»: Как, по Вашему мнению, отразится повышение акциза непосредственно на розничном топливном рынке?

Евгений Аркуша: Повышение акцизов безусловно повлияет на розничный рынок. Необходимо отметить, акцизы повысятся не только за счет индексации, объявленной Минфином. В Налоговом кодексе уже было запланировано повышение акцизов с 1 января 2018 года на уровень инфляции – 4 %. Суммарное повышение акцизов (плановое плюс индексация) с 1 июля 2018 года составит 1.31 руб. для автомобильного бензина и 1.23 руб. для дизельного топлива. Учитывая, что на акциз насчитывается НДС, суммарное влияние будет еще больше. Кроме того, в соответствии с «Налоговым маневром», будет увеличена базовая ставка НДПИ с 306 до 357 руб. Таким образом, повышение налоговой нагрузки даст толчок повышению цен на топливо.

Но кроме роста цен в оптовом звене, с которым неизбежно столкнутся розничные трейдеры, на рынок, к сожалению, повлияет увеличение контрафактного топлива. Контрафактное топливо, в первую очередь дизельное, производится, как правило, с использованием компонентов, выходящих с НПЗ без уплаты акциза, поэтому повышение акцизов приводит к еще большей разницы в ценах на товарный и контрафактный продукт и увеличивает эффективность работы с контрафактом. А отсутствие государственной системы сквозного контроля характеристик топлива от завода до АЗС приводит к безнаказанности производителей и трейдеров контрафактного топлива.

«Современная АЗС»: Но замглавы ФАС Анатолий Голомолзин утверждает, что увеличение стоимости литра бензина в следующем году будет близко к уровню инфляции и мало повлияет на рост цен на бензин в РФ?

Евгений Аркуша: Слова г-на Голомолзина являются сигналом для рынка и задают некую целевую функцию допустимого роста цен. К сожалению, его слова, как правило, относятся к розничным ценам, а оптовые цены изменяются в соответствии с рыночными реалиями, что приводит в отдельные периоды года к возникновению диспаритета оптовых и розничных цен, при котором оптовые цены растут существенно более быстрыми темпами по сравнению с розничными, иногда даже сравниваясь с ними. Это заставляет розничных трейдеров либо уходить с рынка, либо искать дополнительные пути повышения эффективности торговли топливом, иногда не совсем законными способами, в том числе и за счет торговли более дешевым контрафактным топливом.
На главную страницу | Вывести на печать | Закрыть окно
© «Современная АЗС» 2002-2017. Все права на материалы, опубликованные на сайте, защищены в соответствии с законом об авторском праве. В случае использования текстовых и фотоматериалов ссылка на «Современную АЗС» обязательна! В случае полной или частичной перепечатки текстовых материалов в Интернете ссылка на «Современную АЗС» обязательна! Адрес электронной почты редакции: perov@sovazs.com